<th id="llz5z"></th>
<th id="llz5z"><noframes id="llz5z">
<progress id="llz5z"><noframes id="llz5z">
<th id="llz5z"></th>
<span id="llz5z"><noframes id="llz5z">
吳堡縣人民政府辦公室關于開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知
恢復窄屏
索引號 0160921141/2022-02372 發文字號 吳政辦函〔2022〕90號
發布機構 吳堡縣人民政府辦公室 公文時效 有效
名稱 吳堡縣人民政府辦公室關于開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知
成文日期 2022-11-18 發文日期 2022-11-18 05:22

吳堡縣人民政府辦公室

關于開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知

吳政辦函〔2022〕90號

縣公平競爭審查工作聯席會議各成員單位:

為進一步貫徹落實黨中央、國務院決策部署,營造公平競爭的制度環境和營商環境,促進統一開放、競爭有序的市場體系建設,依據《關于開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理通知》(榆市監發〔2020〕125號)文件精神,現將我縣政策措施清理工作有關事項通知如下:

一、深刻認識清理工作的重要意義

清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,是黨的二十大作出的重大決策部署,是建設統一開放、競爭有序的市場體系,充分發揮市場配置資源決定性作用的重要舉措,是深化“放管服”改革、加快政府職能轉變的內在要求。黨中央、國務院對此提出明確要求,要建設高標準市場體系,完善公平競爭制度,強化競爭政策基礎地位,加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法,加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法??h級各部門、駐吳各單位應切實提高政治站位,對妨礙統一市場和

公平競爭的各種規定和做法對市場公平競爭環境的嚴重危害性有清醒的認識,扎實開展好此項工作。

二、明確清理工作主體及職責

縣級各部門、駐吳各單位按照“誰制定、誰清理”原則,對現行政策措施組織清理。各部門制定的規范性文件和其他政策措施,由制定部門負責清理;部門聯合制定或者涉及多個部門職責的,由牽頭部門負責組織清理;制定部門被撤銷或者職權已調整的,由繼續行使其職權的部門負責清理。

縣政府制定的規章、規范性文件和其政策措施,由實施部門或者牽頭實施部門提出清理意見,并按程序報縣政府審定(對規范性文件的定義和內涵的理解,按照《陜西省行政規范性文件制定和監督管理辦法》(陜西省人民政府令第216號)第三條執行)。

各部門正在按照其他相關部署開展政策措施清理工作的,要與此次清理工作做好銜接,在確保此次清理落實到位的基礎上,可以統籌安排、一并進行。

三、準確把握清理工作范圍和重點

(一)清理范圍

縣政府及各部門單位在2021年11月7日—2022年11月6日制定的規章、規范性文件和其他政策措施。其他政策措施指不屬于規章、規范性文件,但涉及市場主體經濟活動的其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施。

(二)清理重點

此次清理的重點是妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,主要包括四個方面:

1.妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場。包括但不限于:(1)設置不合理和歧視性的市場準入和退出條件;(2)未經公平競爭的程序授予經營者特許經營權;(3)限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務;(4)在沒有法律法規依據的情況下,設置審批或者具有審批性質的事前備案程序;(5)對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等設置準入限制等。

2.限制商品和要素在地區之間自由流動。包括但不限于:(1)對外地商品和服務實行歧視性價格或者補貼政策;(2)限制外地商品和服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出;(3)排斥、限制外地經營者參加本地招投標;(4)排斥、限制或者強制外地經營者在本地投資或者設立分支機構;(5)對外地經營者在本地的投資或者設立的分支機構實行歧視性待遇等。

3.違法違規實行區別性、歧視性優惠政策。包括但不限于:(1)違法違規在生產要素使用、金融投資價格等政策方面區別性、歧視性對待不同所有制經濟主體;(2)在涉及市場主體經濟活動的各方面行政管理、監管執法中,違法違規給予特定經營者特殊待遇等。

4.不當干預市場主體生產經營行為。包括但不限于:(1)強制、組織、引導經營者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為;(2)違法披露或者違法要求經營者披露生產經營敏感信息,為經營者實施壟斷行為提供便利;(3)超越定價權限進行政府定價;(4)違法干預實行市場調節價的商品和服務價格水平等。

四、嚴格清理工作要求

(一)對照清理重點,逐項研究分析相關政策措施,認真做好清理工作。有關政策措施的主要內容與平等對待各類市場主體,促進商品和要素自由流動,建設統一開放、競爭有序的市場體系等要求相抵觸的,要按相關程序對該政策措施予以廢止;部分內容相抵觸的,要按相關程序對有關內容予以修改,確保妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法應廢盡廢、應改盡改。部分政策措施雖然妨礙統一市場和公平競爭,但符合《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發〔2016〕34號)例外規定的,可以繼續保留實施。對于上述政策措施,應明確具體的實施期限,并在清理結果中予以說明。

(二)及時報送清理結果??h政府各部門、駐吳各單位要按照清理要求及時開展工作,并于2022年11月9日前將本部門清理結果及工作總結清理情況統計表報送至縣公平競爭審查工作聯席會議辦公室(縣市場監督管理局),縣公平競爭審查工作聯席會議辦公室將上述清理情況匯總后,按程序報縣政府,并報市聯席會議辦公室。

(三)切實加強組織實施

由市場監督管理局牽頭,發改、財政、工貿等相關部門配合,統籌開展我縣妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作。各部門應充分認識清理工作的重要性和緊迫性,加強組織領導,制定具體方案,明確責任分工和時限要求,抓緊開展清理工作。對清理不及時、不到位、造成不良后果的將依法依規嚴肅問責。要通過政府或部門網站、新聞媒體加強宣傳,廣泛聽取社會公眾意見,并及時向社會公開清理結果。建立健全長效機制,嚴格做好2021年11月7日起制定政策措施的公平競爭審查,對已經公平競爭審查出臺的政策措施要定期評估、動態清理,堅決防止和糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為??h公平競爭審查工作聯席會議將加強統籌協調指導,及時跟蹤了解進展情況,研究解決共性問題,確保清理工作順利開展、取得實效。

(聯系人:縣市監局劉愛云聯系電話15191250750)


附件:1.2022年度出臺的政策措施目錄清單

          2.2022年規章、規范性文件以及其他政策措施清理情況統計表


吳堡縣人民政府辦公室

2022年11月6日


附件1:

2022年度出臺的政策措施目錄清單

填表單位:          聯系人:          電話:            填表日期:       年        月        日

序號

發文單位

文件名稱及文號

發文日期

是否經過公平競爭審查

是否適用

例外規定

是否形成

書面審查結論






















填表說明:1.文件名稱及文號必須填寫完整;

                 2.多部門聯合出臺的政策措施,“發文單位”填寫所有制定機關名稱;

                 3.凡涉及市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等有關市場主體經濟活動的規章、行政規范性文件、其他

                    政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施,均要納入公平競爭審查范圍。


附件2:

2022年規章、規范性文件以及其他政策措施清理情況統計表

填表單位:           聯系人:           電話:           填表日期:      年      月      日

序號

發文單位

文件名稱及文號

類別

清理意見

清理理由



















填表說明:1.文件名稱及文號必須填寫完整。

                 2.多部門聯合出臺的政策措施,“發文單位”填寫所有制定機關名稱;

                 3.“類別”欄應選填規范性文件、其他政策措施。

                 4.“清理意見”欄應填報廢止、修訂或因符合公平競爭審查制度例外規定繼續保留。對部分條款進行修訂的,應列明具體條款內容及修訂方案。

                 5.“清理理由”欄應填報具體屬于四個方面清理重點的何種情形。因符合例外規定繼續保留的,應詳說明適用例外規定的具體理由和實施期限。


政策圖解關于開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知

分享
武松金莲好爽快点
<th id="llz5z"></th>
<th id="llz5z"><noframes id="llz5z">
<progress id="llz5z"><noframes id="llz5z">
<th id="llz5z"></th>
<span id="llz5z"><noframes id="llz5z">
<蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>